习近平李克强在中央经济工作会议上发表重要讲话

习近平李克强在中央经济工作会议上发表重要讲话

中央经济工作会议在北京召开;习近平和李克强发表重要讲话;李舒展的汪洋、王沪宁、赵季乐、韩正出席了会议

新华社北京12月12日电中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平、中共中央政治局常委、国务院总理李克强、中共中央政治局常委李舒展、汪洋、王沪宁、赵季乐、韩正出席了会议。习近平在会上发表重要讲话,总结2019年经济工作,分析当前经济形势,部署2020年经济工作。李克强在讲话中对明年的经济工作做了具体安排,并作了总结发言。会议认为,今年年初以来,面对国内外风险和挑战不断上升的复杂形势,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,全党全国都进行了党中央的决策部署,坚持稳中求进的总基调,坚持供给结构改革的主线,促进了高质量发展, 坚定不移地开展“六个稳定”工作,保持经济社会持续健康发展,在三次艰苦奋斗中取得重大进展,在消除贫困方面取得显著成效。 有效防控金融风险,全面提高生态环境质量,改革开放迈出重要步伐,深化供给结构改革,科技创新取得新突破,人民幸福感、安全感提高,十三五主要指标取得预期进展,全面建设小康社会取得新的重大进展。会议指出,成就来之不易。根本原因是坚持党的中央集中统一领导,保持战略集中,坚持稳中求进,深化改革开放,充分发挥中央和地方政府的积极性。在工作中,我们形成了一些重要认识:必须科学稳妥地把握宏观政策的反周期调整,增强微观主体的活力,在宏观调控的全过程中贯穿供给方面的结构改革主线;我们必须从系统论出发,优化经济治理方式,强化整体观念,寻求多重目标之间的动态平衡。要善于通过改革打破发展面临的体制机制障碍,激活潜在的发展潜力,让各类市场主体勇敢地站在科技创新和国内外市场竞争的前沿。我们必须增强风险意识,牢牢把握系统性风险的底线。会议强调,在充分肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键研究时期。结构性、体制性和周期性问题交织在一起。“三相叠加”效应继续加深,经济下行压力加大。目前,世界经济增长继续放缓,国际金融危机后仍处于深度调整时期。世界巨变的加速演变越来越明显,全球动荡和风险点的来源也大幅增加。我们必须为我们的工作制定一个好计划。会议指出,中国经济稳定向好的和长期的方向发展的基本趋势没有改变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势。改革开放以来,我们积累了坚实的物质技术基础。我们拥有超大的市场优势和内需潜力。我们拥有巨大的人力资本和人力资源。全党全国都有坚定的信心,团结一致。我们一定会克服各种风险和挑战。会议强调,明年将是全面建设小康社会和十三五规划结束的一年。实现第一个100年目标,为第十四个五年的发展打下良好的基础是非常重要的
第一,坚定不移地落实新的发展观。想法是行动的先导。要把握新时期的发展,必须更加突出发展观,坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观,促进高质量发展。各级党委和政府必须适应中国发展新阶段和重大社会矛盾变化的必然要求,牢牢把握新的发展观促进发展,着力解决各种不平衡和不足的问题。要树立全面综合的观念,遵循经济社会发展规律,对重大政策的出台和调整进行综合影响评价,认真落实政策,坚决杜绝一切形式的形式主义和官僚主义。坚持新的发展观是检验各级领导干部的一项重要措施。二是坚决打三大硬仗。我们必须确保扶贫这一关键任务如期全面完成。我们必须集中我们的军队去打消灭极度贫困的战争。我们必须把政策和资金集中在“三区三州”和其他严重贫困地区。我们必须实施工业扶贫和搬迁等措施来帮助穷人。我们必须严格把贫困人口撤出边境,巩固扶贫成果。有必要建立一个机制,及时监测和援助返回的穷人和新穷人。我们必须努力防治污染。我们必须坚持同样的方向和强度。我们必须注重精确的污染控制、科学的污染控制和依法的污染控制,以促进生态环境质量的不断提高。我们要把重点放在保护蓝天、碧水和净土上,完善相关治理机制,做好源头防控工作。中国金融体系总体健康,有能力化解各种风险。保持宏观杠杆率基本稳定,各方责任紧密。三是切实保障和改善民生,特别是贫困人口的基本生活。要充分发挥政府的基础性保障作用,注重包容性、基础性和自下而上性,在关键时刻做好困难群众基本生活保障工作。稳定就业总量,改善就业结构,提高就业质量,重点就业重点群体,确保零就业家庭动态零。加快改善民生,切实解决农民工子女上学问题。我们要达到基本生活水平,确保养老金按时足额发放,加快国家养老保险计划。要充分发挥市场供给灵活性的优势,深化医疗、养老等民生服务领域的市场化改革,对内对外开放,增强多层次、多样化的供给能力,更好地实现社会效益和经济效益的统一。加大城市贫困人口住房保障力度,加强城市更新和现有住房升级,做好城市旧居住区改造,大力发展租赁住房。我们要坚持住房是用来居住的,而不是用来投机的立场,全面落实以城市为基础的政策、稳定土地价格、房价和预期的长效管控机制,促进房地产市场稳定健康发展。第四,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提高质量和效率,更加注重结构调整,坚决减少一般性支出,保障重点领域的保护,支持基层单位保障工资、经营和基本生活。健全的货币政策应灵活适度,保持合理充足的流动性,使货币信贷和社会融资的增长适应经济发展,降低社会融资成本。深化金融供给方面的结构改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资
完善体制机制,建设一批具有国际竞争力的先进制造业集群,提高基础产业能力和产业链现代化水平。我们必须大力发展数字经济。我们应该更多地依靠市场机制和现代技术创新来推动服务业的发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活服务业向高质量和多样化升级。要重视解决“一老一小”问题,加快养老服务体系建设,支持社会力量发展全科医疗服务,促进旅游业优质发展,推动体育健身产业市场化发展。要着眼国家长远发展,加强战略和网络基础设施建设,推进川藏铁路等重大工程建设,稳步推进通信网络建设,加快实施重大自然灾害防御工程,加强市政管线、城市停车场、冷链物流等设施建设,加快农村公路、信息、水利等设施建设。加快实施区域发展战略,完善区域政策和空间布局,充分发挥各地区比较优势,为国家优质发展打造新的动力源,促进京津冀协调发展、长三角一体化发展、粤港澳海湾地区建设,打造世界级创新平台和增长极。我们要扎实推进熊安新区建设,实施长江经济带共同保护措施,促进黄河流域生态保护和优质发展。提高中心城市和城市群的综合承载力。第六,深化经济体制改革。加快建设高标准市场体系。加快国有企业改革,推进国有资本配置优化调整。要完善产权制度和要素市场配置,完善支持民营经济发展的法律环境,完善中小企业发展的政策体系。改革土地规划管理,深化财税体制改革。加快金融体制改革,完善资本市场基本制度,提高上市公司质量,完善退出机制,稳步推进创业板和新三板改革,引导各大银行降低服务重心,促进中小银行突出主体责任,深化农村信用社改革,引导保险公司回归保障职能。对外开放应继续向更广、更广、更深的方向发展,加强对外商投资的促进和保护,继续减少外商投资负面清单。我们将在提高质量的同时促进稳定的对外贸易,引导企业发展多元化的出口市场。降低整体关税水平。充分发挥自由贸易试验区作为改革开放试验场的作用,推进海南自由贸易港建设,完善“一带一路”投资政策和服务体系。我们应该主动参与全球经济治理改革,积极参与世贸组织改革,加快多边自由贸易协定谈判。会议强调,要完善和加强“六个稳定”措施,完善财政、货币和就业政策的协调和传导机制,确保经济运行在合理范围内。要巩固和扩大税费减免效果,大力优化财政支出结构,进一步缓解企业融资难、融资贵的问题,采取多种措施保持就业形势稳定。我们必须依靠改革优化经营环境,深化行政精简和权力下放,管理与行政相结合,优化管理体制
各省、自治区、直辖市和计划单列市党政主要领导、新疆生产建设兵团主要领导、中央和国家机关有关部门主要领导、部分中央管理的企业和金融机构负责人、军队有关领导出席了会议。(自《中国体育报》1年12月13日起)

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